МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПИСЬМО

от 31 мая 2017 года N 23-10-676 

Одной из форм подготовки работников организаций в области гражданской обороны (далее - ГО), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 470, является прохождение вводного инструктажа по ГО по месту работы.

В целях реализации подготовки организации разрабатывают для работников программу проведения вводного инструктажа по ГО с учетом специфики деятельности  и ее территориального расположения. Вводный инструктаж по ГО обязаны проходить все вновь принятые работники  в течение первого месяца работы.

Организации осуществляют курсовое обучение работников по программе (далее - программа курсового обучения), разрабатываемой на основе Примерной программы курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. Министром МЧС России от 22.02.2017 N 2-4-71-8-14). Занятия проводятся ежегодно, в объеме не менее 16 часов. 

В программе вводного инструктажа по ГО предусматривается отработка следующих вопросов:

• общие сведения о специфике и особенностях производства и деятельности  по условиям защиты от ЧС и опасностей военных конфликтов;


• доведение установленного в организации порядка оповещения работников об угрозе и возникновении опасностей и ЧС;


• отработку практических действий работников по сигналу оповещения "Внимание всем";


• ознакомление с порядком действий при объявлении эвакуации;


• ознакомление с местами расположения средств индивидуальной и коллективной защиты (при их наличии) и порядком их применения;


• практическое использование индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи, а при их отсутствии практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания и кожи;


• знакомство с ответственностью работников за несоблюдение требований ГО и защиты от ЧС.

При разработке программы курсового обучения организации могут вносить изменения в содержания тем и определять время на их изучение без сокращения общего количества часов.

Для проведения занятий приказом (распоряжением) руководителя назначаются руководители занятий, которые в свою очередь проходят соответствующее обучение. Занятия по правилам оказания первой помощи проводятся с привлечением соответствующих специалистов.

Учет проведения занятий в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятий в журналах, определенных Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. заместителем Министра МЧС России от 02.12.2015 N 2-4-87-46-11).

Знания и умения, полученные при освоении программы курсового обучения, совершенствуются в ходе участия работников в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций в соответствии с приказом МЧС России от 24.04.2013 N 284 "Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

*Программа предназначена для лиц, ответственным за обучение приемам оказания первой помощи

*Слушателям, успешно освоившим программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается Свидетельство о повышении квалификации по программе «Инструктор массового обучения навыкам оказания первой медицинской помощи»

*Форма обучения: очная. Виды занятий: лекции, видеоматериалы и практические занятия по отработке навыков оказания неотложной помощи с использованием тренажера

*Преподаватель, имеющий медицинское образование, степень кандидата медицинских наук

Обучение проводится в соответствии с требованиями:

1. Трудового Кодекса РФ, ст. 212, 225:  «…работодатель должен организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим на производстве»;

2. Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.1 ст.31: «первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку»;

3. Постановления Минтруда и Минобразования №1/29, утв. «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», п.2.2.4: «работодатель должен организовать обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи в течение месяца при поступлении на работу и периодически не реже 1 раза в год»;

4. Приказа МЗ РФ № 477н от 04.05.2012 г. «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи», где конкретизируется алгоритм оказания первой помощи пострадавшим на всей территории страны